Artykuł opiniotwórczy Quique Montero
W ostatnich latach w Orihuela Costa zyskuje na popularności narracja proponująca niepodległość terytorialną jako jedyny sposób rozwiązania dobrze znanych problemów zaniedbań instytucjonalnych w tym obszarze. Narracja, która rośnie, owszem, ale jest zbudowana na próżni – na uproszczonej interpretacji przeszłości, samolubnym zaprzeczeniu strukturalnych przyczyn teraźniejszości i nierealistycznej obietnicy na przyszłość.
Szczerze mówiąc, Orihuela zbyt długo żyła z głębokimi nierównowagami terytorialnymi. Wybrzeże, dzielnice, a nawet wiele dzielnic w samym mieście były systematycznie niedofinansowane. Brak usług, inwestycji, planowania i uwagi wywołał frustrację, i słusznie.
Ale narracja, którą teraz słyszymy – i którą słyszeliśmy już wcześniej – że Orihuela Centre okrada Wybrzeże, nie jest prawdziwa i jest również niebezpieczna. Próba budowania tożsamości w negatywnych kategoriach, przeciwko reszcie obywateli, zwykle nie prowadzi do niczego dobrego. Jeśli którykolwiek obywatel Wybrzeża odwiedzi inne części gminy, zobaczy, że transport publiczny nie istnieje, że sprzątanie i wywóz śmieci są niewystarczające, że wiele usług publicznych jest niedofinansowanych, a dziedzictwo, wszelkiego rodzaju, jest zaniedbane.
Zobaczą tę samą klasę polityczną, która przez lata bardziej interesowała się swoimi interesami politycznymi lub osobistymi niż pozwoleniem Orihueli (niezależnie od tego, czy chodzi o centrum, wybrzeże czy pedanie) rozwijać się jako nowoczesne, połączone miasto, zdolne do odgrywania wiodącej roli w regionie Vega Baja.
Tak duża i rozproszona gmina, z tak wieloma dzielnicami i dwoma dużymi ośrodkami populacji, nie może być dłużej rządzona tak, jakby wszystko działo się w centrum Orihuela. Ten model już nie działa.
Przez lata można było ukryć ten fakt, ponieważ okupacja Orihuela Costa była raczej zjawiskiem sezonowym, z mniejszym ciągłym zapotrzebowaniem na usługi. Ale to się zmieniło. Dzisiejsza Orihuela Costa jest całorocznym obszarem mieszkalnym ze stałym zapotrzebowaniem na usługi i nie jest przygotowana, aby sprostać temu zapotrzebowaniu. Dlaczego? Ponieważ ci, którzy nią rządzą, nadal mają takie samo nastawienie, jakie mieli dwie dekady temu.
Od ponad dekady Cambiemos Orihuela proponują nowy model dla gminy, oparty na rzeczywistej, skutecznej i sprawiedliwej decentralizacji. W przeciwieństwie do niektórych oportunistycznych haseł, które słychać na ostatnich sesjach plenarnych, projektujemy plan, który daje głos i usługi wszystkim tym częściom gminy, które do tej pory były ignorowane.
Proponujemy Plan Decentralizacji Gminy oparty na trzech podstawowych filarach:
Po pierwsze, terytorializacja dochodów i wydatków budżetu gminy. Innymi słowy, jasne określenie, ile pieniędzy jest gromadzonych i inwestowanych w każdej dzielnicy, dzielnicy czy ośrodku miejskim, ponieważ tylko wtedy możemy zagwarantować sprawiedliwy i proporcjonalny podział środków, oparty na rzeczywistych potrzebach każdego obszaru, a nie na interesach politycznych czy kalkulacjach.
W tym sensie musimy wziąć pod uwagę, że sprawiedliwe rozdysponowanie inwestycji publicznych oznacza korygowanie historycznych nierówności i planowanie z kompleksową wizją. Nie ma sensu projektować miasta sportowego, które grupuje wszystkie obiekty w Orihuela Centre, jeśli w tym samym czasie nie ma planów dotyczących obszaru sportowego na wybrzeżu, który mógłby się rozwijać i sprostać istniejącemu zapotrzebowaniu.
Decentralizacja budżetu nie oznacza dzielenia zasobów – oznacza umieszczanie ich tam, gdzie są potrzebne. Oznacza zapewnienie, że każda część gminy, duża czy mała, ma przyzwoite udogodnienia, odpowiednie usługi i perspektywy poprawy.
Po drugie, ocena rzeczywistych potrzeb kadrowych, infrastrukturalnych i usługowych w każdym obszarze, z uwzględnieniem różnych potrzeb różnych obszarów, pedanía do dużych obszarów, takich jak Orihuela Costa czy La Murada. Nie wszystkie potrzebują tego samego, ale wszystkie mają prawo do lokalnej, wydajnej i skutecznej administracji.
Nie ma sensu, aby wielu mieszkańców musiało dojeżdżać do centrum Orihuela, aby wykonać podstawowe czynności lub zadania miejskie, które można by z łatwością wykonać w ich własnych dzielnicach lub na wybrzeżu.
Władze lokalne powinny skupić się na zapewnieniu, że ziemia dostępna dla Rady Miasta zostanie wykorzystana do rozbudowy i wzmocnienia usług publicznych: centrów obywatelskich, biur usługowych, bibliotek, obiektów sportowych i służby zdrowia; zamiast oddawać ją prywatnym operatorom do prowadzenia działalności, co widzieliśmy już zbyt wiele razy. Ponieważ gdy wspólne zasoby są wykorzystywane w prywatnych interesach, mieszkańcom odmawia się tego, co im się prawnie należy.
I po trzecie, sejmiki powiatowe należy zapewnić mieszkańcom rzeczywistą autonomię, możliwość podejmowania decyzji i własne zasoby, aby mogli oni mieć decydujący wpływ na zarządzanie swoimi dzielnicami, okręgami lub gminami.
Już istniejące sejmiki powiatowe są pierwszym krokiem, ale w obecnej formie są ewidentnie niewystarczające. Aby te organy mogły funkcjonować prawidłowo, pierwszą rzeczą do zrobienia jest spójna reorganizacja dzielnic, grupowanie obszarów o podobnych problemach i potrzebach.
Obecnie istnieją dzielnice, które łączą terytoria niemające ze sobą żadnego połączenia, podczas gdy inne dzielą przestrzenie, które powinny być wspólnie planowane i zarządzane. Ponadto wiele z tych sejmiki powiatowe obecnie funkcjonują jako zwykłe spotkania informacyjne, bez budżetu i rzeczywistej mocy decyzyjnej. Dlatego pilnie należy dokonać przeglądu ich funkcjonowania, zapewnić im zasoby i nadać im rzeczywistą wagę polityczną.
Nie powinny być formalnością, stratą czasu ani wymówką do spotkania się z doradcami i lokalnymi radnymi, którzy są zgodni z rządem sprawującym władzę. Powinny być użytecznymi, otwartymi przestrzeniami, które naprawdę reprezentują obywateli. To punkt wyjścia, który powinien zostać podjęty dawno temu.
Jest jeszcze wiele do zrobienia i powinniśmy mieć jasność co do drogi naprzód. A ta droga nie obejmuje dzielenia Orihuela, nastawiania dzielnic lub obywateli przeciwko sobie ani promowania fałszywych rozwiązań.
Polega ona na uznaniu rzeczywistej różnorodności naszej gminy i zarządzaniu nią z inteligencją, uczciwością i bliskością. Ponieważ decentralizacja nie jest fragmentacją: jest modernizacją. Zapewnia Orihueli lepszą organizację tego, co dzielimy. Zapewnia, że każda osoba, niezależnie od tego, gdzie mieszka w gminie, ma dostęp do tych samych praw, usług i możliwości.
W obliczu improwizowanych przemówień, pustych obietnic i tych, którzy pojawiają się tylko wtedy, gdy nadchodzi czas na zebranie głosów, Cambiemos Orihuela przedstawia prawdziwą propozycję, zbudowaną na wizji, która bierze pod uwagę rzeczywiste potrzeby różnych terytoriów Orihuela. A w obliczu skrótów, oto projekt, w którym wszyscy możemy wziąć udział, aby zmienić Wybrzeże, zmienić pedaniei ostatecznie, zmienić Orihuelę.
